玉溪市紅塔區：構建“1+4”應急管理處置體系 筑牢應急保障“銅墻鐵壁”
近年來，玉溪市紅塔區始終將應急管理處置體系建設作為重中之重，構建“區應急指揮部+抗震救災、森林草原防滅火、防汛抗旱、地質災害”四個應急處置專項指揮部的“1+4”應急管理處置體系，強化物資儲備、隊伍建設及避難場所建設等應急保障工作，護航群眾生命安全。
玉溪中心城區的出水口生態公園，環境優美，地勢開闊，既是市民休閑散步的好去處，也是紅塔區聶耳文化廣場片區的一類應急避難場所。該場所占地面積623.55畝，設有應急指揮部、應急物資集散中心、應急醫療救護區和5個棚宿區，配備應急公廁、水源、發電機、停車場等設施，設置清晰醒目、簡潔明了的應急指揮牌74塊。
出水口生態公園應急避難場所管理單位負責人 梁溪庭
我們公司主要是負責應急避難場所的日常維護，定期檢查發電機、蓄水池等設施是否正常。這個應急避難場所大概有82600平方米，除去水體面積、道路面積和一些坡地較陡的面積以外，按照人均2平方米來計算，可以容納約4.13萬人。如果遇到緊急情況，我們會配合相關部門做好人員疏散、場地管理，第一時間打開應急電源和應急水池，確保第一時間緊急轉移安置群眾。
應急避難場所是災害發生時保障生命安全、穩定社會秩序、實施救援恢復的重要據點，目前，紅塔區登記在冊的應急避難場所共有79處，其中一類場所3處，二類場所1處，三類場所75處，加上備用和臨時應急避難場所，全部啟用后可安置69.1萬人。同時，經市交通運輸部門評估確定，設置了直升機臨時起降場（點）8個。
應急避難場所的建設，為市民提供了災害發生時的“庇護所”，而應急物資的儲備，則是災害來臨時的“補給倉”。目前，紅塔區共設置應急救災物資儲備庫點3個，其中區級庫1個，鄉代儲點2個。全區應急救災物資儲備涵蓋安置、被服、專具三大類18個小類，共計25256件。同時，儲備大米87495公斤以及方便食品、水6500份，可滿足5000人的緊急轉移安置需求。
紅塔區應急救災物資儲備庫負責人 白善偉
目前，儲備庫采用封閉式管理，實行專人專倉專賬管理。平日里，我們負責做好庫區的防火防盜防鼠工作和日常檢查、出入庫臺賬記錄等。如遇區域內出現突發事件，在接到上級部門的調撥指令后，我們按調撥單上的數據按時調出物資，確保物資調得出、用得上。
聚焦應急管理處置重點工作，紅塔區不僅著力于避難場所與物資儲備，更精心構建了科學高效的應急處置體制機制。通過建立區級應急指揮部，完善抗震救災、森林草原防滅火、防汛抗旱、地質災害四個指揮部的工作機制，實現了“情報、指揮、行動”的一體化運作，形成了國家、省、市、區四級聯動機制，顯著提升了應急響應的協同性與及時性。同時，紅塔區大力夯實應急救援力量建設，初步構建起以綜合性消防救援隊伍為主力軍，部門專業救援力量為支撐，鄉鎮（街道）綜合應急隊為基礎，社會救援力量為補充的多元化應急救援力量體系，全方位增強了應急救援的實戰能力。此外，紅塔區還統籌推進應急預案的編制與演練工作，各部門各領域共編制應急預案45個，預案編制率、演練率與報備率均達到100%，有效提升了全區防范應對各類突發事件的能力與水平。 紅塔區應急管理局副局長 何立 通過紅塔區應急救援體系的規范化建設，應急響應的平均時間縮短近30%，大大提升了應急響應效率和有效處置力度，為全區的安全穩定提供了有力保障。 在持續推進和完善應急管理處置體系建設過程中，紅塔區下足了“繡花功”，夯實了“壓艙石”，練精了“拿手技”，筑牢了應急保障的堅實根基，為全區人民構筑了一個保障有力、管理有序、應對有方、處置有效的全方位、多層次應急保障體系，營造了安全穩定、和諧有序的社會環境，極大提升了群眾的安全感、幸福感和滿意度。 下一步，紅塔區將全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，更好統籌發展和安全，更好統籌當前和長遠，扎實推進應急管理各項工作，不斷強化自然災害和重大突發事件應急處置保障能力。
