應急管理部關于“高處作業”相關問題的答復匯總
問題1、咨詢:企業在日常的生產當中，經常會遇到電焊工、電工進行高處（2米以上）進行檢維修或者其他作業，請問電焊工、電工在高處作業時，需要持高處作業證嗎？ 回復:感謝您的留言。一、《高壓電工作業人員安全技術培訓大綱及考核標準》《低壓電工作業人員安全技術培訓大綱和考核標準》規定的培訓考核內容中，包含了登高安全用具及其使用、架空線路安裝、登桿作業基本技能等。如您在上述范圍內作業，可不用重復取高處作業證。二、《熔化焊接與熱切割作業人員安全技術培訓大綱和考核標準》中不包含“高處作業”的培訓考核內容，持有焊接與熱切割特種作業操作證時仍需要取高處作業證。 問題2、咨詢:您好！想咨詢一下，高處作業證是否有跟動火作業證和受限空間作業證一樣的有效期，多少天還是多少小時？具體可在哪里查詢？盼復！回復:感謝您的留言。根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（原國家安全監管總局令第30號）第十九條規定，特種作業操作證有效期為6年。您可登錄“特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（http://cx.mem.gov.cn/）或“國家安全生產考試”微信公眾號，查詢相關證書信息。如您所提到的“高處作業證”指的是《危險化學品企業特殊作業安全規范》(GB 30871-2022)中的特殊作業，建議您咨詢中國化學品安全協會。問題3、咨詢:領導你好，在某建筑事故調查中發現，某施工單位安排無高處作業相關個人資格的作業人員從事高處作業鋼結構廠房施工，請教三個問題，一是上述作業人員是否應當持有相關高處作業操作證書？二是上述高處作業操作證書是否為我應急管理部門核發的那種高處作業操作證書？三是住建部門是否專門有行業規范對建筑施工的高處作業證書提出相關規定？期待領導的回復，萬分感謝！
回復:感謝您的關注�！栋踩a法》第三十條規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（2010年5月24日國家安全生產監督管理總局令第30號公布，自2010年7月1日起施行；根據2013年8月29日國家安全生產監督管理總局令第63號第一次修正，2015年5月29日國家安全生產監督管理總局令第80號第二次修正）有關規定，特種作業的范圍由特種作業目錄規定，直接從事特種作業的從業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》后，方可上崗作業；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的考核、發證、復審工作。建議結合該起事故的具體細節，咨詢所在地應急管理部門。問題4、咨詢:老師，您好！請問在建筑外圍搭設的腳手架上粉刷墻面，算高處作業嗎？是否要具備高處作業證？ 回復:您好！《建筑施工特種作業人員管理規定》第五條規定“國務院建設主管部門負責全國建筑施工特種作業人員的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工特種作業人員的監督管理工作�！苯ㄗh您咨詢住房城鄉建設部門。問題5、咨詢:高處安裝、維護、拆除作業證是否可以從事腳手架搭拆作業？咨詢時間: 2021-10-30 回復:感謝您的留言。按照《特種作業目錄》規定，高處作業主要包括登高架設作業和高處安裝、維護、拆除作業。登高架設作業是指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。高處安裝、維護、拆除作業是指在高處從事安裝、維護、拆除的作業，適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。從事腳手架架設拆除作業應當按照規定取得登高架設作業特種作業操作證。登高架設作業特種作業證和高處安裝、維護、拆除作業特種作業證不能相互代替。問題6、咨詢:高處作業證分為“登高架設作業”和“高處安裝、維護、拆除作業”，請問考取“登高架設作業證”是否可以進行“高處安裝、維護、拆除作業”，兩者是否可以相互替代？ 回復:感謝您的留言。按照《特種作業目錄》規定，高處作業主要包括登高架設作業和高處安裝、維護、拆除作業。登高架設作業是指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。高處安裝、維護、拆除作業是指在高處從事安裝、維護、拆除的作業，適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。登高架設作業特種作業操作證和高處安裝、維護、拆除作業特種作業操作證不能相互代替。問題7、咨詢:高處作業證如何辦理？需要提供哪些資料？去哪個部門辦理？高處作業證的時效？高處作業證的辦理有沒有相關指引的鏈接？？ 回復:感謝您的留言。申請高處作業特種作業操作證的人員，可以向任意從業所在地的市（地）級以上發證機關或其委托的考試機構，提出考核申請，進行取證、復審和換證。高處作業特種作業操作證每3年復審一次，有效期為6年。辦理高處作業特種作業操作證需提供資料詳情請聯系所在地應急管理部門進行咨詢。為方便大家在所在地就近參加考試，可登錄應急管理部官網“特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”的“機構查詢”界面或“國家安全生產考試”微信公眾號，查詢考試機構（考試點）。問題8、咨詢:請問在外墻腳手架搭設到位的情況下，在腳手架從事砌筑、抹灰、油漆等作業的，還需要取高處作業證嗎？回復:感謝您的留言。按照《特種作業目錄》規定，高處作業主要包括登高架設作業和高處安裝、維護、拆除作業。登高架設作業是指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。高處安裝、維護、拆除作業是指在高處從事安裝、維護、拆除的作業，適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。如您是專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行作業，需要按相關規定申請高處作業特種作業操作證。問題9、咨詢:領導您好，如果工人使用升高超過2米的登高車進行檢維修或其他安裝活動，該登高車周邊帶有合規的安全護欄，員工有較大的作業活動面，此高處作業的基準面是否可以按照登高車的基準面計算 回復:感謝您的留言。根據GB/T3608-2008《高處作業分級》規定，墜落高度基準面是指通過可能墜落范圍內最低處的水平面。問題10、咨詢:請問在距地面2米以上的合格腳手架進行鉗工、焊工作業是否要求鉗工、焊工必須具有高空作業資格證？現場安全檢查人員到腳手架等超過兩米的平臺檢查是否也需要持有高處作業資格證？ 回復:感謝您的留言。按照《特種作業目錄》規定，高處作業是指專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業。高處作業主要包括登高架設作業和高處安裝、維護、拆除作業。登高架設作業是指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。高處安裝、維護、拆除作業是指在高處從事安裝、維護、拆除的作業，適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。如您在《特種作業目錄》規定范圍內進行高處作業，需要按相關規定申請高處特種作業操作證。問題11、咨詢:不參與作業，登到高處進行日常檢查，需要登高作業證嗎？ 回復:感謝您的留言。按照《特種作業目錄》規定，高處作業分為登高架設作業和高處安裝、維護、拆除作業。其中，登高架設作業主要包括：在高處從事腳手架和跨越架架設或拆除作業；高處安裝、維護、拆除作業主要包括：建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。如您是專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行作業，需要按相關規定申請高處作業特種作業操作證。問題12、咨詢:涉及高空作業吊籃的安裝，人員所持高處安裝、維護、拆除作業可以嗎？還是必須是要城建局發的高空作業吊籃安轉拆除證回復:感謝您的留言�！陡咛幇惭b、維護、拆除作業人員安全技術培訓大綱和考核標準》中包括座板式單人吊具、高處作業吊籃、移動式高處作業平臺（車）、建筑升降機等內容。持有高處安裝、維護、拆除作業特種作業操作證可進行高空作業吊籃的安裝。問題13、 咨詢:電工高處施工作業人員被要求持有高壓（低壓）等電工作業證和高處作業證，或者僅持有高處作業證，是否為重復取證，增加作業人員取證負擔�；蛘邽椴缓弦幊肿C作業。能否根據原國家安全生產監督管理總局發布的《特種作業(電工)目錄》，取得電工類特種作業的六類特種作業資格證書后，作業人員已具備高壓、低壓設備安裝、檢修、施工等作業資格，也應包括高空作業相應資格。 回復:感謝您的留言。《高壓電工作業人員安全技術培訓大綱及考核標準》《低壓電工作業人員安全技術培訓大綱和考核標準》規定的培訓考核內容中，包含了登高安全用具及其使用、架空線路安裝、登桿作業基本技能等。如您在上述范圍內作業，可不用重復取高處作業證。 問題14、咨詢:請問建筑施工現場在滑膜平臺上進行排風塔主體結構施工是否需要高處作業特種作業證？如果需要，建筑施工現場高處作業那么多，是不是都需要持高處作業證上崗？ 回復:感謝您的留言。按照《特種作業目錄》要求，如您是專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行作業，需要按相關規定申請高處特種作業操作證。問題15、咨詢:制冷與空調維修作業過程中，涉及到氣焊作業、高處作業等特種作業，除了需要持有【制冷與空調作業】特種作業操作證外，是否還需持有焊工證和高空作業證等證件？還是僅僅需要持有【制冷與空調作業】證即可？回復:感謝您的留言。制冷與空調特種作業操作證指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業，不包含焊工和高處作業內容。如您在維修作業中涉及到氣焊作業、高處作業等特種作業內容，需要根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（原國家安全監管總局第30號令）獲得相應工種的特種作業操作證后，方可上崗。
重要提醒：高處墜落為第一大殺手！高處作業指凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。請正確系好安全帶，切莫心存僥幸。
